После вынесения решения суда о взыскании задолженности истец получает исполнительный лист, который позже передаёт в ФССП. Однако на исполнение решения может уходить не один год. При затягивании дела важно знать, как «подтолкнуть» сотрудников федеральной службы к работе и добиться реального исполнения производства.
Главное о работе в ФССП
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) занимается взысканием задолженностей по исполнительным производствам и обеспечивает деятельность судов.Основной элемент работы приставов — человеческий фактор. Из-за большой загруженности сотрудники ФССП могут вести сразу несколько дел, что не всегда позволяет им исполнять свои должностные обязанности добросовестно.
Сегодня в открытом доступе существует множество рекомендаций, как уклониться от взыскания задолженностей. И неплательщики ими активно пользуются. Сотрудники федеральных служб не могут уследить за каждым должником — при отсутствии у гражданина имущества или работы, взыскание долга может затянуться на годы.
Однако как у истца, так и у ответчика есть право подать жалобу на пристава. Если дело не продвигается или взыскатель имеет другие претензии по работе судебного исполнителя, он может подать жалобу. Таким же образом может защититься и должник от необоснованных действий СПИ.
С чем связано бездействие приставов?
На самом деле, в большинстве случаев, судебные исполнители работают достаточно оперативно. Но, к сожалению, бывают ситуации, когда пристав не справляется со своими обязанностями. В таких случаях можно пожаловаться на СПИ, но нужно соблюдать некоторые правила.Перед посещением приставов необходимо уточнить время приёма сотрудников. Это можно узнать на официальном сайте ФССП. Во время пандемии многие учреждения изменили своё время работы и служба судебных приставов — не исключение. Некоторые отделения приостановили свою деятельность. Сейчас ситуация немного изменилась и ФССП работает в обычном режиме. Но с ходом дела по-прежнему можно ознакомиться на портале Госуслуг.
Повторимся, приставы перегружены работой и их заработная плата (20-30 тысяч рублей) намного меньше, чем у сотрудников МВД или ФСИН. По этой причине в ФССП существует большая проблема с кадрами. Иногда одно и то же дело может затягиваться из-за его перехода от одного пристава к другому. И каждый СПИ может искать в производстве то, что не понравилось предыдущему, а это может быть, например, то, чего нет в доступных материалах. В итоге могут вылететь сроки из-за отправки дела на доследование.
Поэтому, прежде чем отправить письмо с жалобой на бездействие судебного исполнителя, мы советуем пообщаться с ним: выяснить, какие действия уже были произведены, и какие ответы получил сотрудник от ответчика. Делу поможет продвинуться любая информация о должнике — его место работы, наличие имущества и другие не менее важные данные.
Однако, если и это не помогает, мы советуем обращаться к старшему судебному приставу. В письме с жалобой укажите главные факты судебного производства — дату возбуждения дела, ваше процессуальное положение, суть спора, а также факт неисполнения решения суда со стороны пристава. Вы можете выразить свои претензии в следующих формулировках:
· Не произошёл арест имущества неплательщика;
· Были проигнорированы данные об активах должника;
· Не произошло списание имеющихся денег на счету у должника.
Взыскатель должен получить ответ в течение месяца и если ответ его не удовлетворяет, то он подаёт жалобу в контрольные или надзорные органы.
Форма жалобы на судебного исполнителя
Для написания жалобы необходимо изучить материалы дела. Это даст Вам возможность чётко сформулировать претензию и указать всю необходимую информацию: номер дела, дату решения суда и т.д. Жалоба должна быть написана от руки и содержать все необходимые реквизиты.В заявлении нужно указать:
· ФИО, адрес и контакты заявителя (истца) или полное название юридического лица;
· ФИО пристава, на которого подаётся жалоба;
· Суть претензии (требования).
В заявлении важно чётко описать претензию — без возможности двоякой трактовки. В противном случае суд может отказать в рассмотрении жалобы.
Написание и подача жалобы
Жалоба должна подаваться только в письменном виде и содержать подпись заявителя. Без подписи или указания данных автора ходатайства, суд не примет заявление — анонимные обращения не рассматриваются исполнительными органами. При подписи жалобы доверенным лицом заявителя, необходимо предоставление нотариальной доверенности.Чтобы составить в порядке подчинённости жалобу, нужно учитывать правила, которые изложены в статье 124 ФЗ № 229. Она определяет порядок подачи, сроки, требования к содержанию и форме заявления на действие или бездействие сотрудника ФССП.
Обжаловать судебного исполнителя можно разными способами:
· Подать ходатайство лично в ФССП (вышестоящему приставу);
· Отправить заявление, воспользовавшись услугами почты;
· Отправить жалобу на официальном сайте федеральной службы.
При выборе интернет-сервиса для решения этого вопроса, можно следить за рассмотрением жалобы онлайн. Ответ заявитель может получить на электронную почту.
К кому обращаться?
Если истец видит, что дело никуда не продвигается, он может предпринять следующее:1. Написать жалобу и отправить её вышестоящему судебному приставу. Если с даты возбуждения дела прошло более двух месяцев, но при этом ответственный СПИ ничего не сделал, целесообразно задуматься о его замене. Чаще, когда ситуация переходит под контроль старшего пристава, а за исполнение производства берётся более опытный сотрудник, дело продвигается намного быстрей;
2. Подать жалобу на пристава, соблюдая порядок подчинённости. Вначале ходатайство пишется руководителю территориального подразделения, затем Управлению ФССП по региону. Так можно реально «надавить» на пристава, так как привлечение нескольких инстанций к жалобе существенно сокращает сроки рассмотрения обращения и продвигает дело;
3. Подать ходатайство на действие (бездействие) сотрудника ФССП в суд или прокуратуру. Подобные жалобы — очень эффективный инструмент, позволяющий повлиять на работу пристава. После них могут следовать не только дисциплинарные, но и административные наказания. К тому же, подавая жалобу на рассмотрение суду, заявитель вправе попросить моральную компенсацию за моральный вред и материальные убытки.
Законодательство РФ никого не ограничивает в количествах жалоб, которые могут быть написаны на действие (бездействие) приставов. Поэтому многие подают ходатайство сразу в несколько служб: вышестоящие органы, суд или прокуратуру.
Помощь прокуратуры
Практика показывает, что жалобы, отправленные в прокуратуру, являются более эффективным способом «надавить» на СПИ, чем ходатайство в тот же ФССП вышестоящему приставу.После получения жалобы прокурор проверяет заявление: оценивает действие приставов, обстоятельства сложившейся ситуации и аргументы заявителя. По закону ответ гражданину, подавшему ходатайство, должен прийти в течение 30 рабочих дней.
После проверки жалобы выносится отказ заявителю о прошении или требование об устранении выявленных нарушений, которое отправляется руководителю территориального отдела ФССП.
Это самый действенный способ заставить приставов работать. Однако обращаться в прокуратуру нужно только в самых крайних случаях. Причина подачи жалобы туда должна быть намного серьёзней, чем просто «Пристав не хочет работать». Как правило, в прокуратуру обращаются те, кто имеет на руках доказательства правонарушения или превышения должностных обязанностей, повлёкших за собой моральный или физический ущерб.
Помощь суда
Иск необходимо подавать в течение 10 рабочих дней с момента подачи жалобы в ФССП. В этом деле главное соблюдать правило подсудности. При подаче искового заявления не в тот суд, его могут не принять.Сегодня любые заявления и ходатайства можно подавать онлайн или по почте. Но для тех, кому привычно передача документов из рук в руки, всегда доступна возможность прийти в канцелярию и отдать бумаги лично.
Иск рассматривается десять дней, в сложных случаях этот процесс затягивается на месяц. Срок изучения отсчитывается с момента получения документов. Соответственно, при отправке бумаг по почте, время ответа суда увеличится.
При подтверждении судом нарушения закона сотрудником ФССП, с ответчика будут взыскиваться все судебные расходы.
Любой ответчик вправе подать апелляцию и обжаловать решение судьи. Действующее законодательство РФ даёт право защиты и отстаивания своих прав любой стороне спора. Исполнительное производство могут оспорить как должники, так и приставы с кредиторами.
Постановление возможно отменить только после судебного рассмотрения. При доказательстве того, что производство велось с ошибками или нарушениями, дело прекратится признанием постановления незаконным.
Оспорить производство или обжаловать действие (бездействие) СПИ можно при любом нарушении порядка взыскания — просто нужно чётко обосновать требование.
Как оспорить постановление судебных приставов?
Чтобы подать жалобу, нужно учитывать порядок подчинённости, а для этого важно знать, к кому обращаться в конкретных ситуациях. На данный момент существует следующая законная последовательность:· Вначале старшему приставу юридическим или физическим лицом подаётся жалоба на сотрудника ФССП, после чего выносится соответствующее решение;
· Уже имеющееся постановление старшего пристава может быть оспорено в региональном управлении ФССП;
· Решение или бездействие судебных исполнителей регионального аппарата может быть обжаловано заместителем главного пристава РФ;
· Последняя инстанция этой цепочки — главный пристав РФ. Он может обжаловать как нарушения регионального управления, так и действие (бездействие) заместителя.
Однако заявитель может не подавать жалобу в ФССП и все последующие службы. При наличии грубых нарушений и проступков судебного исполнителя, можно подать жалобу сразу в прокуратуру.
Основания для подачи жалобы
Законодательство РФ предусматривает следующие причины для подачи ходатайства на пристава:1. Судебный представитель действует неправомерно при исполнении производства или не приступает к своим обязанностям длительное время. После возбуждения дела сотрудник ФССП обязан направить запросы в банк и другие службы для поиска информации о должнике. Также он должен оповестить неплательщика о начале исполнительного производства. Если этого всего не произошло, то истец вправе подать жалобу на судебного исполнителя за бездействие;
2. Незаконный арест имущества должника. Распространённый пример такого нарушения — это наложение ареста на собственность, стоимость которой во много раз превышает сумму задолженности. Например: неплательщик задолжал банку 30 000 рублей, а пристав хочет арестовать его машину в уплату долга, цена которой составляет более 200 000 рублей. Такой арест считается нецелесообразным и его можно оспорить;
3. Несвоевременное освобождение собственности и счетов от ареста. Из-за большого количества дел, которые нужно вести одновременно, судебный представитель может забыть направить постановление о закрытии дела в банки или инспекции. Чаще бывший должник может узнать об этом при обнаружении дополнительного списания средств со счёта или при попытке продать машину;
4. Арест социальных счетов или снятие с них средств. Ни при каких обстоятельствах пристав не имеет права арестовывать такие счета — на них хранятся детские пособия и другие социальные выплаты, защищённые от взысканий;
5. Ошибки в процедуре наложения запрета на выезд за территорию РФ. Чаще нарушение происходит из-за того, что сотрудники ФССП забывают уведомить должников об отправлении постановления в миграционные службы. Бывали случаи, когда граждане узнавали об этом прямо в аэропорту. При возникновении подобных ситуаций должник может подать жалобу и взыскать с пристава «сгоревшие» деньги на билет и бронь в гостинице.
Также СПИ не вправе грубо общаться с неплательщиком, угрожать ему или применять по отношению к должнику физическое насилие.
Подробней об оспаривании деятельности приставов в суде
Итак, мы уже знаем, что если действие (бездействие) сотрудника ФССП противоречит положениям конституции или действующим законам, то оно может оспариваться в судебном порядке.Иск может рассматриваться в судебных органах общей юрисдикции, арбитражном суде или Верховном Суде РФ. Точное место подачи документа будет зависеть от степени запущенности обжалуемого вопроса и от того, какие требования выдвигает истец.
Арбитражный суд может принимать заявление в следующих ситуациях:
· Когда происходит обжалование действия (бездействия) сотрудника ФССП во время исполнения решения коллегии арбитражного суда;
· Когда должник по оспариваемому делу не физическое, а юридическое лицо или ИП;
· Когда происходит обжалование постановления пристава о взыскании исполнительского сбора с компании или индивидуального предпринимателя.
Чтобы взыскать ущерб с СПИ или оспорить решение начальника судебных исполнителей, необходимо обращаться в районный суд.
Если истец выиграет суд, то виновный сотрудник ФССП будет привлечён к дисциплинарной или административной ответственности. Последует отмена ранее выдвинутого постановления и будут вынесены новые требования, но только уже для пристава.
Сколько рассматривается жалоба?
Рассмотрение обращения граждан и вынесение решений по этим заявлениям имеют разные сроки. Чаще это зависит от того, куда именно подаётся жалоба и что именно она содержит:· Если заявление, ходатайство или жалоба подаётся в порядке подчинённости и содержит вопросы касаемо исполнительного производства, документ рассматривается в течение 10 рабочих дней;
· Если это заявление о приостановлении или прекращении деятельности ИП, то его могут рассматривать до трёх дней;
· Заявление о розыске неплательщика и его собственности рассматривается три дня;
· Рассмотрение жалобы или ходатайства об отводе ответственного СПИ от дела занимает три дня.
Если физическое или юридическое лицо подаст обращение по другим вопросам, заявление будет рассматриваться в течение 30 рабочих дней. Помимо этого, законом установлено, что органы исполнительной власти имеют три дня на регистрацию обращения. Это значит, что максимальный срок одной подготовки ответа заявителю может составлять до 13 рабочих дней.
Жалоба на судебного исполнителя через интернет
Сегодня для подачи жалобы на действие (бездействие) судебного исполнителя достаточно воспользоваться официальной интернет-приёмной ФССП.Чтобы подать электронное обращение, необходимо:
· Открыть официальный портал ФССП;
· Зайти в раздел обращений, а затем в интернет-приёмную;
· Ознакомиться с главными правилами обращения и подтвердить это, нажав соответствующую кнопку в нижней части страницы;
· Заполнить все необходимые поля в электронном документе.
Написать жалобу через интернет — очень удобно, хоть такое обращение и имеет ряд ограничений:
· Онлайн нельзя оспорить постановление исполнительного производства;
· Онлайн нельзя обжаловать неправомерные действия (бездействия) пристава.
Такое заявление рассчитано только на жалобы о неподобающем поведении приставов и ряд других нарушений. Ответ заявителю придёт по почте или на электронный адрес.
Через Госуслуги также можно подать жалобу на работу судебного исполнителя. Для этого необходимо зарегистрироваться на портале и найти раздел «Досудебное обжалование».
Не миритесь с неправомерным действием сотрудников ФССП и отсутствием у них желания работать. Каждый гражданин, будь то должник или кредитор, имеет право подать неограниченное количество заявлений в прокуратуру или суд.
