Долги

Как работают судебные исполнители в 2022 году

Выигрывая суд, истец может взыскивать задолженность лично или прибегнуть к сторонней помощи. Кредиторы и банки чаще пользуются услугами приставов, в работу которых входит взыскание долгов. В этой статье мы подробно рассмотрим, как работает ФССП и как происходит взимание средств и имущества.

Как работают сотрудники ФССП?

ФССП (Федеральная служба судебных приставов) — это государственный орган, который контролирует исполнение судебных решений: взимает долги, проводит продажу имущества, сносит индивидуальные строения и изымает вещи. Список можно продолжать очень долго, однако мы собрали для Вас основные полномочия судебных исполнителей.
ФССП вначале оглашает срок должнику — время, за которое он обязан самостоятельно выплатить долг. Однако, если задолженность за этот период не погасить, служащие прибегнут к исполнению судебного постановления.
Госслужащие в ФССП делятся на:
·       Приставов, исполняющих решение суда;
·       Приставов, обеспечивающих порядок работы в судебных органах.
Судебные приставы-исполнители (СПИ) присутствуют при взыскании. Их цель — вернуть всю задолженность кредитору. Взыскание осуществляется сразу или длиться неопределённое количество времени (чаще, это зависит от финансов и возможностей должника).
Судебный исполнитель обладает большими полномочиями, в рамках которых он может:
·       Произвести арест собственности или банковских счетов, ценных бумаг;
·       Арестовать, а после изъять собственность, чтобы продать на аукционе;
·       Разом списать сумму задолженности или изымать до 50% с поступающих на счёт средств каждый месяц (с зарплаты, пенсии, пособий по безработице). С 2022 года у должников есть возможность защитить свой прожиточный минимум;
·       Забрать водительские права на неопределённый срок (если сумма кредита — более 300 тысяч рублей);
·       Запретить выезд за пределы территории РФ (если сумма кредита — более 300 тысяч рублей).
Однако, при некоторых обстоятельствах, судебные исполнители не могут принять перечисленные меры.

ПРИМЕР:
Если работа на автомобиле является единственным средством заработка у должника, и если транспорт не является предметом залога, приставы не отберут водительские права.
Также судебные исполнители выполняют и другую работу:
·       Оформляют и рассылают постановления в частные и государственные учреждения;
·       Отправляют должникам документы, оповещающие о вступлении в силу исполнительного производства;
·       Разыскивают ответчиков, делают запросы в банки и другие учреждения;
·       Описывают и арестовывают имущество;
·       Рассматривают ходатайства.

Поэтапное взыскание долгов

СПИ приступает к работе только тогда, когда поступает официальный запрос от кредитора.
Чтобы подать заявление в ФССП, нужно:
1.    После одобрения иска судом необходимо выждать срок обжалования. Если это приказ — 10 дней, а если иск — 30 дней. По прошествии нескольких недель решение или приказ становятся законными;
2.    Далее кредитор отдаёт заявление в ФССП.
Форма оформления заявления классическая: необходимо попросить возбудить производство для взыскания средств на основании решения суда. Там же нужно указать свой счёт для перечисления средств. Также если истец знает, где живёт, работает или хранит деньги ответчик, об этом он докладывает приставам.
Приняв заявление, в ФССП проставляют все необходимые печати и оформляю документацию. В течение трёх суток назначают СПИ, который будет вести дело.
После возбуждения производства, сторонам направляются документы. Должнику даётся пять дней для добровольного возврата долга и начинается их отчёт с того момента, как ответчик получит постановление.
Чтобы узнать об имуществе должника и его счетах, пристав отправляет запросы в следующие государственные органы:
·       ФНС. Для проверки счетов;
·       ПФР. Чтобы узнать место работы;
·       Росреестр. Чтобы узнать о недвижимости;
·       ГИБДД. Для проверки наличия автомобиля.
Также могут отправляться запросы в другие структуры: ГИМС, Ростехнадзор и ФНС.
Из ФНС судебные исполнители получают справку о счетах ответчика. После СПИ присылает в банки распоряжение о взыскании конкретной суммы, которую добровольно не выплатил должник. Если на счету есть средства, их спишут, чтобы погасить долг. Однако, если это зарплата или алименты, вычитать долг будут каждый месяц частично — из зарплаты не более 50%, а с алиментов до 70%.
При отсутствии средств на счетах, по закону №229-ФЗ можно проводить поиск имущества, его арест, а также другие обеспечительные меры:
1. Чтобы не допустить перепись имущества должника на его друзей или родственников, ФССП вправе:
·      Провести арест счетов и имущества;
·      Запретить регистрацию сделок.
2. Вводить временные ограничения:
·      Временно лишать водительских прав;
·      Запрещать выезд с территории страны;
3. Проводить изъятия:
·      Списывать процент средств с зарплаты, пенсии и т.д.;
·      Списывать деньги со счетов и депозитов;
·      Конфисковать наличные и ювелирные изделия.
При изъятии денег, средства передаются истцу (банку, кредитору и т.д). А после конфискации имущества, производятся их продажа на торгах.
Однако СПИ не имеет права выставлять на торги имущество, защищённое статьёй 446 ГПК. Она включает:
·       Единственное жильё;
·       Профессиональную технику, стоимостью не более десяти тысяч рублей;
·       Технику для сельхозработ, а также инвентарь для обработки земли;
·       Средства передвижения, предназначенные для маломобильных граждан с проблемами опорно-двигательного аппарата, медицинскую технику;
·       Предметы из единственной квартиры или дома (мебель, техника);
·       Прожиточный минимум (при оформлении его защиты должником).
Однако все эти объекты могут быть и не защищены законодательством. Такая ситуация может возникнуть, если любой из перечисленных объектов выставить предметом залога. Так, к примеру, СПИ может забрать единственную квартиру по требованию банка-залогодержателя.

Что происходит перед процедурой принудительного взыскания?

Чтобы приставы открыли новое дело, истец должен:
1.     Оформить заявление;
2.     Подать заявление в ФССП вместе с исполнительным документом (это может быть как судебный лист, так и судебный приказ).
Спустя три дня после рассмотрения заявления, назначается ответственный пристав, который в дальнейшем будет вести дело. После СПИ отводится ещё три дня для изучения данных. Далее сторонам отправляется письмо по почте, или уведомление в Госуслугах о начале исполнительного производства.
Каждый пристав обязан получить уведомление о получении письма. Если адрес верный, но должник по какой-то причине не получил письмо или уведомление — это его проблема. Пять дней всё равно будут исчислять со дня, когда гражданин обязан был получить письмо и узнать о возбуждении дела. Поэтому мы советуем систематично проверять почтовый ящик, особенно если вы уведомлены о том, что банк намерен подать в суд.
Как только должник получает уведомление или письмо о возбуждении дела, у него есть ещё пять дней для добровольной уплаты долгов. Однако если он не смог заплатить, то получает штраф (исполнительский сбор), после чего начинается процесс принудительного взыскания.

По какому принципу приставы выплачивают деньги?

При наличии нескольких исполнительных листов и кредиторов, требования каждого должны удовлетворяться по определённому порядку, предусмотренным законодательством.
Очерёдность удовлетворения требований:
1.     Вначале выплачиваются компенсации (возмещение за вред здоровью или ущерб от преступления) и алименты;
2.     На втором месте зарплаты, пособии, компенсации за отпуск ушедшим рабочим (чаще применимо к ИП), а также оплата за продукты интеллектуального труда;
3.     На этой позиции находятся выплаты долгов фондам (бюджетным и внебюджетным);
4.     В самую последнюю очередь идут выплаты по прочим задолженностям (кредиты, расписки и т.д.).
При отсутствии у ответчика доходов и собственности, судебные исполнители не могут вернуть средства всем кредиторам в один день. Вначале рассчитываются с теми, кто попадает в первую категорию. И пока расчёт со взыскателями из этой группы не окончен, СПИ не сможет работать с запросами из второй очереди.
ПРИМЕР:
У гражданина есть два долга: по алиментам — 210 000 рублей и по микрозайму — 80 000 рублей. А имущества у него только на 210 000 рублей. В этом случае средств хватит только на погашение алиментов. Дело закроют до того периода, пока у должника не появятся новые доходы.

Подробно о работе приставов

Многое в работе судебных исполнителей зависит от некоторых деталей: есть ли у ответчика работа, какое у него есть имущество и т.д. Ниже мы подробней рассмотрим должностные обязанности и возможности приставов.

Как быть, если должник обладает деньгами на счету?

Взыскание средств начинается с отправки постановления в банки, где у ответчика есть счета. Приставы вправе изымать:
·       Не больше 50% с заработной платы или пенсии;
·       Не больше 70% с полученных средств, при возмещении причинённого ущерба или при выплате алиментов.
Сейчас удержанием средств со счетов занимаются сами банки, а не СПИ. Судебный исполнитель отсылает постановление в банк, а тот изучает доход гражданина и принимает решение по конфискации средств.
С 2022 года возможно сохранить прожиточный минимум от взыскания средств на погашение задолженностей. Заявление подаётся приставам, а те уже не будут списывать половину средств. Забирать будут только остаток средств, отсчитанных от суммы прожиточного минимума.
Особой актуальностью такая возможность пользуется у безработных и граждан, которые официально получают МРОТ. Это во многом упрощает выплату кредитов и микрозаймов. Однако, если должник выплачивает алименты, налоги, штрафы и государственные сборы, сумму прожиточного минимума защитить не получится.
Также СПИ может приостановить исполнительное производство, если доход гражданина не превышает прожиточный минимум.

Как быть, если у должника есть машина или недвижимость?

Судебные исполнители могут:
·       Арестовывать имущество;
·       Проводить взыскания.

Арест машины
При аресте машины владелец ещё может пользоваться ей, однако не вправе продавать, дарить или менять автомобиль на что-либо. Однако, если автотранспорт попадает под взыскание, то он изымается. Обычно конфискация собственности осуществляется следующим образом:
1.     Пристав подаёт запросы в Росреестр и в ГИБДД;
2.     Узнав о собственности ответчика (дом, квартира, машина), СПИ направляет постановление, которое запрещает любые регистрационные процедуры;
3.     СПИ производит опись имущества и проводит его конфискацию;
4.     Эксперт проводит оценку собственности;
5.     Организуются торги, где собственность должника выставляется на аукцион.

Продажа имущества приставами
Продажа имущества по цене, которую назначил оценщик, может продолжаться до 60 дней. Если его не покупают, стоимость снижают до 15%, но если ему в течение следующих 30 дней снова не найдут покупателя, цену снижают ещё на 25%.

А если имущество всё равно никто и не покупает?
Пристав предлагает её кредиторам (сохраняя очерёдность). Сначала собственность имеет право забрать, к примеру, бывшая жена (при задолженности гражданина по алиментам). При её отказе, имущество предлагается банку или другим кредиторам, стоящим очередью ниже.
Однако важно понимать, что отказ от предложенной собственности должника не подразумевает отказ от возврата денег. При конфискации собственности для выплаты одного долга, исполнительное производство продолжается для остальных.
ПРИМЕР:
Если СПИ конфискует автомобиль для погашения кредита, супруга с алиментами будет продолжать изымать деньги на ребёнка.
Пристав не имеет права конфисковать собственность, стоимость которой во много раз превышает долг. К примеру, если у человека есть задолженность по кредиту в 60 тысяч, не целесообразно отбирать в уплату автомобиль, стоимость в 300 тысяч. Это касается только конфискации — пристав по-прежнему может арестовать машину. Однако если у должника много кредитов и штрафов, а в совокупности их сумма близка к стоимости автотранспорта, то СПИ вправе её изъять и выставить на торги.
В этом случае ответчик может подать на банкротство. Тогда, при продаже имущества приставами, ФССП отдаёт долги всем кредиторам, а остатки списывает. Без установленного банкротства, после выплаты части долга с продажи собственности, остатки продолжат изымать в прежнем порядке.

Реальность
Оценка собственности и её торги затягиваются на много месяцев. Это чаще приводит к тому, что банки начинают торопить самих приставов. Однако есть ещё одна проблема: судебные исполнители практически никогда не ищут спрятанное имущество должника. Поэтому, если истец обладает информацией по скрытой собственности, все сведения необходимо передать в ФССП.
Конечно, СПИ обязан подать запрос во все необходимые структуры: ГИБДД, банки и Росреестр. Однако не стоит забывать, что один пристав может вести десятки дел одновременно.

Изъятие: где заканчиваются права приставов?

Также полномочия сотрудников ФССП имеют некоторые ограничения. Судебный исполнитель не вправе изымать следующее:
·       Личные вещи;
·       Мебель и бытовое оборудование;
·       Профессиональную технику, стоимостью не более десяти тысяч рублей;
·       Животных и необходимый инвентарь по уходу за ними. (не распространяется на вещи для коммерческого использования);
·       Прожиточный минимум (при оформленной защите).
Кроме этого, в список попадает имущество, описанное в ст.446 ГПК РФ. Другая собственность подлежит изъятию. При этом имущество, стоимостью не более 300 000 рублей, может продаваться самим ответчиком (при согласовании с приставами).

Сокрытие имущества

Если ответчик прячет собственность, а СПИ узнаёт об этом (к примеру, от кредитора), то взыскание задолженности происходит следующим образом:
1.    Кредитор пишет заявление о розыске и подаёт его на рассмотрение приставам;
2.    СПИ открывает исполнительный розыск. Это возможно только в том случае, если кредитор попадает в список первой очереди и сумма долга превышает 10 000 рублей. Судебный исполнитель должен вынести постановление в первые три дня, с момента получения заявления от истца;
3.    Назначается ответственный пристав по розыску имущества;
4.     Заводится дело, после чего основному взыскателю направляют постановление.
При розыскных мероприятиях СПИ могут:
·       Проводить проверку документов ответчика;
·       Отправлять запрос на исследование информации с закрытых баз МВД и ФМС;
·       Пользоваться сведениями частных сыщиков;
·       Проводить рейды с сотрудниками ГБДД на дороге;
·       Опрашивать отдельных лиц, искать данные об ответчике в соцсетях;
·       Вести осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений при поиске должника;
·       Публиковать объявления с фотографиями ответчика в соцсетях, СМИ, а также в бумажных газетах.
Розыск длится столько, сколько продолжается само дело (два месяца). Однако СПИ ничего не мешает продлевать его множество раз.

Реальность
Судебный исполнитель, ответственный за розыск, не будет работать как сыщик. Поэтому истцу придётся лично контролировать дело, а также самому участвовать в розыске. Банк будет принимать в этом участие только при долге в пять миллионов рублей или более. Коллекторы и МФО — если долг будет превышать 500 тысяч.

Сколько могут длиться взыскания по исполнительному листу?

СПИ изымает средства два месяца с момента представления ответчику документа о возбуждении дела. После окончания этого времени — дело продлевают. Однако есть процедуры, которые можно проводить даже без продления исполнительного производства:
·       Розыск должника или его скрытого имущества;
·       Торги;
·       Приостановление дела.
Однако изъятие средств может длиться многие месяцы. Иногда, чтобы добиться от приставов каких-то результатов, кредиторам приходится периодически подавать в ФССП заявления на проведение повторных проверок собственности и счетов должника.
Ответчик может попросту скрываться. И в таких случая судебные исполнители могут подать заявление в ФНС и МВД для объявления должника в розыск.

Реальность
Когда по каким-либо причинам задолженность не получается погасить в течение трёх лет, то дело чаще закрывают. Однако кредитор имеет право в любой момент подать заявление на возобновление дела, когда финансовое положение ответчика улучшится.

Когда приставам ФССП запрещено взимать долги?

СПИ не смогут взыскивать долг, если:
1.    Задолженность числится перед ФНС России, а у ответчика нет никакой собственности и доходов. Долг числится более пяти лет, а его сумма составляет меньше 500 000 рублей;
2.    Истёк срок административных штрафов. Все штрафы взыскиваются в течение двух лет. Однако для списания долгов таким образом, нужно доказать свою финансовую несостоятельность;
3.     Должник не зарабатывает больше прожиточного минимума. Действует, если ответчику одобрили заявление на защиту минимального заработка;
4.     У должника отсутствует имущество, кроме того, что защищено положениями в ст. 446 ГПК РФ. В таком случае пристав обязан закрыть дело по ч.4 п.1 ст. 46 ФЗ №229, а ответчик может самостоятельно списать долги в МФЦ, без обращения в суд;
5.     Должник доказал своё банкротство через Арбитражный суд. В таком случае судебные исполнители не имеют права изымать задолженность. Однако такой шаг для должника будет целесообразен только при долге больше 300 000 рублей.
С помощью банкротства можно списать задолженности по налогам, кредитам, микрозаймам, картам, овердрафтам, долга по ЖКХ, а также долговыми расписками.